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            作風提升年|基層腐敗治理取得看得見的成績

            作風提升年|基層腐敗治理取得看得見的成績

            作風提升年|基層腐敗治理取得看得見的成績

            【概要描述】

            詳情

            相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。黨的十八大以來,我們黨堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風,一批群眾長期反映強烈的突出問題得到有效解決,推動基層治理發生了看得見、摸得著的巨大變化。

            多地辦案與信訪數量呈“一升一降”趨勢,清存量遏增量效果顯著

            懲治是最有力的震懾,辦案是最有力的監督。數據,成為懲治基層腐敗高壓態勢和顯著成效的最直觀展現——從公開發布的全國紀檢監察機關紀律審查情況來看,2016年全國處分鄉科級及一般干部,農村、企業等其他人員39.3萬人,2017年則達50.2萬人,并持續保持高位,增長至2022年的57萬人。這一高壓態勢,在調研的多省市都表現突出。如黑龍江省大慶市十八大期間處分基層黨員干部1700余人次,十九大期間處分6400余人次,增長了2.7倍。

            在辦案數和查處人數上升的同時,有關基層腐敗的信訪占比在近年來出現下降態勢。如2023年1-9月,山西省紀檢監察機關接受反映農村、社區、企業等其他人員問題的檢舉控告類信訪舉報同比下降49.5%,其中重復舉報下降86.5%。內蒙古自治區赤峰市、浙江省湖州市和四川省廣元市等地也都呈現出信訪量整體下行特征。

            更令人振奮的是,查處的基層腐敗案件中存量問題較多、新發問題較少。如黑龍江省查處問題的當年發生率由2020年的16.2%下降到今年6月的13.9%,大部分為幾年前甚至十幾年前的存量問題。山西省大同市紀委有關負責人也提到,十九大后查處的鄉村干部從發案時間看,越往后越少。數據的“一升一降”,當年問題發生率的降低,為基層腐敗存量逐步減少、腐敗增量有效遏制增添了有力注腳。

            群眾反映強烈問題得到有力糾治,耦合效應正在帶來全域變化

            基層腐敗易發多發、量多面廣,黨的十八大以來各地既緊盯群眾最反感、反映最強烈的突出問題,一個領域一個領域治理,又堅持系統思維,由點及面推動全面從嚴,損害群眾利益行為得到明顯遏制。“尤其是肆無忌憚吃拿卡要、貪污侵占現象大幅減少,之前居民找社區干部開個證明、蓋個章,五十塊、一百塊也敢收”,采訪中某縣紀委書記如此回憶,“現在敢赤裸裸地吃拿卡要的幾乎沒有了”。浙江省湖州市紀委監委有關負責人也提到,基層干部過去是違反廉潔紀律、貪污侵占的多,現在是反映違反工作紀律和群眾紀律的更多。“明目張膽違紀違法的少了,這就是一種成效”。而經過三年掃黑除惡專項斗爭,欺壓百姓、魚肉鄉里的黑惡勢力被繩之以法,村霸和宗族惡勢力把持鄉村治理的情況更是幾乎絕跡,有力鏟除了基層腐敗滋生的黑惡土壤,極大增強了群眾安全感。

            與此同時,各地陸續開展教育、醫療、就業、住房、養老等重點領域專項治理,揪出一大批群眾身邊的“蠅貪”,挖出沉底多年的腐敗問題。僅今年上半年,全國共查處民生領域不正之風和腐敗問題3.6萬余個,批評教育幫助和處理5.2萬余人。與群眾利益密切相關的民生領域亂象大為減少,人民群眾急難愁盼問題得到有效解決。

            明目張膽揩油公款公物幾近絕跡,習以為常歪風邪氣剎住清除

            “過去很多干部整天腦子里就是琢磨吃啥喝啥,私設小金庫內部組局大吃大喝,打著接待上級的幌子胡吃海喝,以‘殺豬飯’‘賀新房’等名義啃食群眾?,F在除了正常的工作餐,基本都沒有公款大吃大喝了。”一名基層干部坦言。得到有力遏制的不僅是備受詬病的“吃喝風”,多名鄉鎮紀委書記告訴記者,從2012年中央八項規定出臺到現在,總的感受是違規公款吃喝、辦公用房超標、公車私用、小金庫等問題基本解決。除了這些“老頑疾”被剎住,過去習以為常的工作日打牌賭博、醉酒上班也幾近絕跡。“我以前做鄉鎮紀委書記時,發現煤檢站工作人員賭博,賭的是別人的班,因為誰多上一天班就能多撈一天的錢。”某煤炭大市的一名干部說道??此粕⒙黠L的背后,往往都隱藏著腐敗。“現在這些現象幾乎都沒有了”。

            不僅不能為的不為,該為的還要做到位。當前在基層,干部對待群眾生冷硬推、推諉扯皮的“官僚病”也有明顯好轉。內蒙古自治區赤峰市翁牛特旗烏丹鎮鎮長就提到,黨群服務中心和綜合執法局成立后,以前老百姓辦事難甚至必須送禮現象基本解決;巴林左旗紀委黨風室主任也說道,現在辦事窗口都有現場評價系統,明面上的門難進、臉難看已較少存在。

            基層干部廉潔從政意識明顯增強,群眾參與支持反腐敗氛圍更加濃厚

            “水重深而魚悅,林修茂而鳥喜”。隨著基層監督體系不斷完善,尤其是統籌用好縣鄉監督力量,促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接,健全基層監督網絡以來,不敢不能不想在基層有了有效推進載體,基層黨員干部的思想觀念也正在發生變化。其中一個顯著變化就是領導干部管黨治黨責任意識逐步增強。就如四川省廣元市紀委黨風室主任所言,“從黨內問責的數據看,這幾年因為管黨治黨履行不到位被問責的黨組織和黨員領導干部數量在持續下降,而且降幅非常明顯”。

            與此同時,黨員干部的廉潔意識也在大幅提升。一名鄉黨委書記告訴記者,“我在鄉鎮工作了8年,村支書和鄉鎮干部的面貌大有改變,基層干部的思想覺悟也有了很大提升。”對此,在山西省委黨校教研部工作的陳彪就深有體會。陳彪提到,以前問干部“講什么你們想聽”,干部說“你們怎么講我也不想聽”,而現在黨員干部主動學習意識大幅提升,不少學員都在黨校書屋簽字借書閱覽,學習態度大為不同。變化還體現在基層干部為民服務意識大大增強。四川省廣元市利州區一名鄉黨委書記提到,現在干部的入戶頻率更高了,鎮村干部都經常以小組為單位去農村開壩壩會,很多人很感動,說有些年沒見過村干部了,更別說鎮干部。

            親身所感,我們黨對基層正風反腐是動真碰硬;親眼所見,正風反腐改變了干部、惠及了自身,群眾對正風反腐滿意度逐步上升,期待值進一步提升,參與性進一步提高。就如黑龍江省2022年社會公眾問卷調查顯示,群眾對各市(地)社會風氣滿意度達到90.9%,較上年度提升5.6個百分點。無論是公款吃喝、大擺宴席等不正之風被群眾一一揪出,還是巡視巡察將黨內監督與群眾監督有效結合,抑或小微權力監督平臺一鍵舉報使“蟻貪”現形……人民群眾以“腐敗分子人人喊打”的實際行動和一路上揚的滿意度,表達著對黨中央的信心、信任和信賴,對基層反腐敗的全力支持,有力彰顯壓倒性勝利是民心上的壓倒。

             

            來源:《中國紀檢監察》

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